Выход один:
А) запрет промышленного лова
Б) контроль и патрулирование передать общественным организациям с предоставлением полномочий.
В подкрепление можно привлекать силовиков. Патрульные экипажи должны состоять из представителей разных организаций - чтобы не "спелись".
ЗЫ Через 5 лет рыба сама будет выпрыгивать на берег
